The Lerdo Law, Oficiálně byl v Mexiku vyhlášen zákon o konfiskaci rustikálních a městských majetků občanských a náboženských společností 25. června 1856. V té době vládl náhradní prezident Ignacio Comonfort a ministrem financí byl Miguel Lerdo de Tejada..
Jednou z charakteristik majetku v zemi, od koloniálních dob, bylo hromadění půdy v rukou církve. Mnoho z těchto zemí bylo známé jako Bienes de Manos Muertas, které nic neprodukovalo.
Hlavním účelem zákona bylo vyloučit tyto vlastnosti. Tímto způsobem bylo rozhodnuto, že nemovitosti, které drží církev nebo korporace, by měly být prodávány jednotlivcům. Podle zákonodárců to mělo být oživení ekonomiky a její modernizace.
V rámci zákonů vydaných liberály to vyvolalo velký odpor mezi postiženými odvětvími. Z krátkodobého hlediska byl tento legislativní soubor, kromě ekonomických důsledků, jedním z důvodů, proč vypukla válka reformy..
Rejstřík článků
Od koloniálních časů sbory patřící církvi kromě některých jednotlivců hromadily mnoho nemovitostí. Legislativa koruny upřednostňovala duchovenstvo, ale tato koncentrace majetku poškodila ekonomiku místokrálovství.
Jeden z prvních pokusů o změnu situace nastal dříve, než se Mexiko prohlásilo za nezávislé. Bylo to v roce 1782 na Yucatánu, kdy byl vyhlášen zákon o konfiskaci církevního majetku.
V rámci tohoto pokusu vyniklo oprávnění udělené úřadům prodat majetek církve ve prospěch veřejné pokladny..
Již během války za nezávislost existovaly v Mexiku dvě ideálně odlišné strany ve všech ideologických otázkách..
Na jedné straně byly konzervativní sektory, ty, které se rozhodly zachovat monarchii a byly proti jakékoli liberální legislativě.
V druhé frakci byli liberálové. Postavili se ve prospěch vytvoření federální republiky. Měli jasný vliv osvícenství a liberálních idejí, které cestovaly po Evropě v konfrontaci s absolutismem.
Naposledy převzal moc Antonio López de Santa Anna, a to na popud konzervativců. Tváří v tvář jeho diktatuře, která se téměř stala monarchií, vzrostly liberální složky populace.
Tímto způsobem se zrodil Plan de Ayutla, politické prohlášení, jehož cílem bylo svrhnout Santa Annu. Plán stanovil potřebu svolat ustavující kongres, který by zemi poskytl moderní Magna Carta a pokročilé nápady..
Když byli signatáři Ayutly úspěšní v konfrontaci se Santa Annou, jmenovali prozatímního prezidenta Ignacia Comonforta. 16. října 1856 začal Kongres připravovat slíbenou ústavu.
Není pochyb o tom, že jedním z nejdůležitějších aktérů mexické historie do té doby byla katolická církev..
Chráněna příznivými právními předpisy a nezpochybnitelným sociálním vlivem dosáhla velkého bohatství. Ve skutečnosti byl v polovině 19. století největším vlastníkem půdy a nájemcem v zemi..
Když se k moci dostanou příznivci plánu Ayutla, Církev se cítí ohrožena. Jedním z deklarovaných požadavků vítězů bylo ukončení privilegií církevní instituce, kromě privilegií jiných sociálních sektorů.
Tímto způsobem nečekalo přijetí zákonů k dosažení tohoto cíle, počínaje takzvaným zákonem Lerdo..
Zákonodárci se domnívali, že hromadění majetku v několika rukou, zejména když se jednalo o nevyužívanou půdu, bylo velkou historickou chybou. Ekonomika byla velmi statická a průmyslová odvětví související s nemovitostmi se nevyvinula.
Před vypracováním zákona Lerdo vlastnila většina nemovitostí v zemi církev a civilní korporace. Lidé mezitím mohli za práci na těchto pozemcích platit pouze nájemné.
Jedním ze základů liberálního myšlení byla konfiskace církevního majetku. Domnívali se, že se ekonomika zlepší, protože staří nájemníci se pokusí zemi přinést lepší výnosy. Navíc si mysleli, že investice porostou.
Záměrem bylo, aby se objevila střední třída vlastníků, jak se to stalo v mnoha evropských zemích. Podle jejich výpočtů by ti, kteří chtěli koupit nezastavěnou půdu, měli slevu více než 16%.
Navzdory těmto záměrům neměli liberálové v úmyslu církvi příliš ublížit. Legislativa, kterou připravili, zahrnovala spravedlivé platby za jejich zboží.
Stát by vybíral odpovídající daně. Teoreticky tedy získala všechna zúčastněná odvětví.
Zákon Lerdo, vyhlášený prezidentem Comonfortem a připravený ministrem Lerdo de Tejada, znamenal velkou mexickou změnu v mexické ekonomice.
Prvním významným opatřením byl zákaz vlastnictví nemovitostí církví a civilními korporacemi. Pouze ty vlastnosti určené k uctívání byly osvobozeny.
Veškerý majetek duchovenstva by byl prodán přednostně jejich nájemcům. Zákon stanovil cenu uvedené transakce a vypočítal její hodnotu nájemného na 6 procent ročně..
Pokud z jakýchkoli důvodů nájemci nepožádali o prodej do tří měsíců, mohla by jej koupit jakákoli jiná zúčastněná strana. Pokud by to nikdo nenárokoval, byla by nemovitost uvedena do dražby.
Zákon umožnil duchovenstvu reinvestovat zisky dosažené v zemědělských nebo průmyslových společnostech, aby se pokusil růst dalších hospodářských odvětví..
Zákon neměl v úmyslu, aby církev a korporace ztratily veškerý svůj majetek. Výjimky byly zohledněny v článku 8, který označuje aktiva, která by nepodléhala žádné změně vlastnictví.
Obecně by všechny budovy, které byly určeny pro konkrétní účel společností, nebyly náchylné k likvidaci. Mezi nimi kláštery, biskupské nebo městské paláce, školy, nemocnice nebo trhy.
Mezi aktivy patřící městským radám patřily ty, na které se zákon nevztahuje, aktiva věnovaná veřejné službě, ať už se jednalo o ejidos, budovy nebo pozemky..
Ačkoli hlavním cílem zákona bylo oživit ekonomiku za cenu nabídky zboží soukromému sektoru, existoval také článek, který upřednostňoval stát.
Tímto způsobem měl každý uskutečněný prodej daň ve výši 5%. Tímto bylo zamýšleno zvýšit shromažďování a zlepšit účty země.
Zákonodárci také vzali v úvahu možnost nepřátelských vládních nájemníků, kteří odmítli nabízenou nemovitost koupit. Z tohoto důvodu, jak již bylo zmíněno, byly stanoveny konkrétní lhůty.
Za prvé, v případě, že si nájemce nenárokuje nákup v následujících třech měsících, mohl tak učinit kdokoli jiný a koupit ho. Pokud by nikdo neměl zájem, dotyčná nemovitost by šla do veřejné dražby.
Jednou ze skupin, které byly kromě církve poškozeny, byli domorodí obyvatelé. Ty tradičně organizovaly své země do ejidos nebo komunitních komunit a pro právní účely měly kategorii korporací. Zákon Lerdo proto přinutil jeho konfiskaci.
Většina bohatství domorodých komunit byla založena právě na těchto zemích, což výrazně ovlivnilo jejich ekonomiku. Obvykle je nechali pronajmout třetím stranám, které je automaticky měly možnost koupit.
Zástupci domorodého obyvatelstva se pokusili vyjednávat s Miguelem Lerdo de Tejada a požadovali výjimku. Vláda však na jejich žádosti neodpověděla.
Obce se občas obrátily k soudu, aby se vyhnuly odcizení majetku, a snažily se je jednotlivě koupit.
Strategie většinou nefungovala. Byl to nákladný proces a ne každý ho mohl sledovat až do konce, a navíc se objevilo mnoho případů korupce, které by upřednostňovaly třetí strany se zájmem o tyto země.
Zákon Lerdo měl neočekávaný účinek a byl v rozporu s duchem, v němž byl vyhlášen. Hlavním důvodem bylo, že se zdálo, že drobní vlastníci převezmou pozemky, které již obdělávali, a převezmou vlastnictví církve. Nakonec to však způsobilo vzhled velkých statků.
Důvodem bylo, že ve většině případů byly pozemky vydraženy dražiteli s nejvyšší nabídkou, protože původní nájemci nemohli nést náklady na jejich získání. Aukce tedy byly využívány investory, Mexičany a cizinci k vytvoření velkých statků nebo velkých statků.
Nakonec nájemníci pokračovali v práci, ale místo toho, aby to dělali pro církev nebo korporace, dělali to pro tyto podnikatele.
Toto hromadění, kterému se mělo zabránit, bylo jednou z příčin vzniku mnoha revolučních skupin v následujících letech. Požadavek na agrární reformu byl v zemi neustálý až do mexické revoluce.
Lerdoův zákon, spolu s dalšími přijatými ve stejném období, byl postiženými skupinami přijat velmi špatně. Církev, konzervativci a část armády se brzy začali spiknout proti vládě.
Ústava z roku 1857 dále prohloubila napětí v zemi. Nejradikálnější liberálové v Kongresu prosadili své myšlenky, dokonce i nad umírněnost vyhlášenou Comonfortem..
Nejbezprostřednějším důsledkem všeho tohoto napětí bylo vyhlášení Plánu Tacubaya, kterým konzervativci požadovali stažení Ústavy a nový Ústavodárný sjezd. A konečně by to byl začátek reformní války mezi liberály a konzervativci..
Zatím žádné komentáře