The Grace smlouva, Smlouva Aspíllaga-Donoughmore, známá také po příjmení jejích signatářů, byla dohodou mezi Peru a Anglickým výborem držitelů dluhopisů pro zahraniční dluh Peru, který seskupil věřitele peruánského státu..
Po válce v Pacifiku, která skončila peruánskou porážkou proti Chile, se země nacházela ve velmi nejisté ekonomické situaci. Jejich největší zdroj tradičního bohatství, guano, již nestačil k udržení národního hospodářství..
Předchozí peruánské vlády požadovaly četné půjčky na vybudování infrastruktury, zejména železniční trati. Bez příjmu z guana se zahraniční dluh stal neudržitelným a věřitelé prostřednictvím Michaela Grace nabídli vládě pakt..
Tato dohoda, nazvaná Grace Contract, nabídla zrušení dluhu výměnou hlavně za kontrolu nad železnicemi v zemi. Navzdory skutečnosti, že dohoda narazila na silný odpor mezi některými odvětvími, vláda souhlasila s jejím podpisem, aby zrušila dluh a pokusila se znovu aktivovat ekonomiku..
Rejstřík článků
Válka Pacifiku, která postavila Chile a spojenectví mezi Bolívií a Peru, skončila v roce 1884 chilským vítězstvím. Od tohoto data začíná Peru období zvané „Národní rekonstrukce“. Cílem bylo zotavit se z lidských, sociálních a ekonomických ztrát, které po sobě válka zanechala..
Konflikt peruánskou ekonomiku velmi oslabil. Po porážce Chile anektovalo území bohatá na přírodní zdroje a hlavní peruánský průmysl byl zničen, stejně jako mnoho komunikačních cest..
Úřady se pokusily situaci zlepšit vývozem surovin, zejména cukru, gumy a bavlny. Stejně tak začala prodávat uhlí a ropu do zahraničí..
Tato exportní základna byla úplně jiná než před válkou. Do té doby bylo hvězdným produktem, téměř jedinečným, guano, přírodní hnojivo široce používané a ceněné v té době..
Po více než čtyřicet let guano udržovalo veřejné finance, i když už před válkou začalo vykazovat známky slabosti v mezinárodním obchodu.
Po celá desetiletí si Peru těžce půjčovalo od Britů. První sahají do roku 1825 a zůstaly neplacené téměř 20 let. Zjevení, jehož hlavním cílem byla Velká Británie, umožnilo peruánské vládě vyjednat cestu ven.
Dosáhl tedy dohody s Gibbsovým domem. Peru mu poskytlo kontrolu nad obchodem guano výměnou za příjem, aby mohl splatit dluh. Protože peruánský stát splatil to, co dluží, požadoval od Londýna nové půjčky, takže vždy zůstával v dluzích..
Podle historiků se v letech 1850 až 1870 stalo Peru latinskoamerickou zemí, do které bylo zapůjčeno nejvíce peněz. Číslo bylo 33'535 000 liber šterlinků.
Díky půjčkám požadovaným v letech 1869, 1870 a 1872 byla země schopna vybudovat moderní železniční síť. Dluh však nadále rostl, dokud se opět nestal splatným. Válka v Chile situaci jen zhoršila.
Věřitelé začali zemi ohrožovat tím, že se zdrží vývozu, zatímco železnice se zhoršila kvůli nedostatečné údržbě..
Byl to Michael Grace, kdo navrhl řešení: kromě dalších ekonomických opatření zrušit dluh výměnou za kontrolu nad železnicí na 75 let.
Grace navrhovaný plán narazil na odpor peruánské společnosti. Vzhledem k tomu trochu pozměnil svůj návrh a snížil ze 75 na 66 let, během nichž ovládali železnici.
Vláda byla pro dohodu. Odborníci tvrdí, že to nebylo ani tak proto, že byli naprosto přesvědčeni, ale proto, že neviděli jiné proveditelné řešení problému dluhu.
19. února 1887 přijalo Peru Gracein návrh, i když za určitých podmínek.
Jak se stalo před lety u smlouvy Dreyfus, schválení nové smlouvy rozdělilo peruánskou společnost a politiky.
Během tří legislativních období (1887-1889) byly podmínky dohody projednány v parlamentu. Oponenti tvrdili, že smlouva proměnila Peru v jakousi cizí kolonii. Navrhovatelé naopak poukázali na to, že je to jediný způsob, jak zlepšit ekonomiku.
V roce 1889 se odpůrci dohody rozhodli prodloužit debaty, aby nemohli hlasovat. Některé projevy trvaly až tři hodiny. Nakonec se rozhodli opustit sněmovnu, aby nebylo možné dosáhnout dvoutřetinového kvora požadovaného ke schválení..
Kongres prohlásil, že 30 z nepřítomných rezignovalo na své pozice a pokračovalo v konání voleb, které je nahradily. S novými zástupci svolal mimořádný kongres 25. října 1889, schválil Grace smlouvu.
Signatáři Grace smlouvy byli na jedné straně peruánská vláda a na straně druhé anglický výbor držitelů dluhopisů pro zahraniční dluh Peru. Tato dohoda je známá také jako smlouva Aspíllaga-Donoughmore, příjmení zástupců obou stran.
Michael Grace byl součástí skupiny irských lidí, kteří přišli do Peru v polovině 19. století hledat lepší život. I když se mnozí z nich vrátili do své země, jiným jako Grace se podařilo dosáhnout dobrého sociálního a ekonomického postavení..
Jeho bratr William se dal na export do guana a zavolal Michaelovi, aby s ním spolupracoval. Během několika let se oba stali majiteli W.R. Grace & Company.
Z této pozice se Michael Grace stal v roce 1886 zástupcem Anglického výboru držitelů dluhopisů pro zahraniční dluh Peru. Jako takový předložil peruánské vládě návrh na zrušení dluhu..
Ačkoli byl první návrh během jednání upraven, byl základem smlouvy, která byla podepsána v roce 1889.
Ántero Aspíllaga byl peruánský podnikatel a politik narozený v Piscu v roce 1849. Funkci ministra financí zastával v letech 1887 až 1889, právě když byl představen návrh na zrušení zahraničního dluhu..
Aspillaga byl jedním ze zástupců vlády generála Andrése A. Cácerese během jednání o dohodě o milosti a byl jedním z jejích signatářů.
Donoughmore patřil k bohaté irské rodině a byl členem Sněmovny lordů. V roce 1888 byl jmenován zástupcem britských věřitelů během jednání s peruánskou vládou..
Výsledkem bylo podepsání Grace smlouvy, zvané také Aspíllaga - Donoughmore podle jména signatářů..
Během desetiletí před válkou s Chile si Peru vyžádalo různé půjčky na zlepšení své infrastruktury. Tímto způsobem požádala v letech 1869, 1870 a 1872 o půjčky, aby mohla rozvíjet železnici v zemi..
Po válce nebylo Peru schopno splácet smluvní dluh, protože jeho průmyslová struktura byla zničena a ztratila hodně ze svých tradičních zdrojů bohatství: ledek a guano.
Jedinou věcí, na kterou mohl Peru reagovat na své věřitele, byla železniční síť vybudovaná z půjčených peněz.
Nejdůležitější část smlouvy Grace se týkala peruánských železnic. Britští držitelé dluhů souhlasili se zrušením zahraničního dluhu výměnou za kontrolu nad všemi železničními tratěmi státu po dobu 66 let.
Dohoda navíc stanovila povinnost věřitelů vybudovat dva nové úseky železniční sítě: z Chicly do la Oroya a z Marangani do Sicuani. Celkem asi sto šedesát kilometrů vedení.
Rovněž se stali odpovědnými za údržbu všech železnic obsažených v dohodě..
Ačkoli guanový průmysl vykazoval známky vyčerpání, byl také součástí smlouvy Grace. Vláda Peru dala držitelům dluhopisů tři miliony tun guana. Kromě toho jim poskytla část vytěžených na Lobosových ostrovech, které byly zasaženy mírovou smlouvou s Chile.
Kromě výše uvedeného Smlouva stanovila další ústupky držitelům dluhových dluhopisů. Mezi nimi umožňovala bezplatnou navigaci po jezeře Titicaca.
Rovněž poskytla úplnou svobodu užívání doků Mollendo, Pisco, Ancón, Chimbote, Pacasmayo, Salaverry a Paita pro veškerou námořní dopravu související s rozšiřováním železnic.
Na druhé straně článek dohody zahrnoval povinnost peruánského státu platit věřitelům 33 anuit po 80 000 liber..
Nakonec musel výbor založit společnost se sídlem v Londýně, na kterou by byly převedeny koncese a nemovitosti obsažené v dohodě..
Odborníci poukazují na to, že smlouva Grace přinesla Peru výhody i nevýhody. Mezi prvními vyniká, že se zemi podařilo zrušit nesplatitelný zahraniční dluh. Kromě toho umožnila zotavení důvěry zahraničních trhů a možnost požádat o další půjčky.
V té době, po zničení způsobeném válkou, byly pro obnovu země nezbytné peníze ze zahraničí.
Na druhé straně se věřitelé zavázali, že uskuteční investice nezbytné ke zlepšení infrastruktury, což by nebylo možné dosáhnout vlastními prostředky státu..
Na druhou stranu historici zdůrazňují důležitou nevýhodu: Peru ztratilo kontrolu nad svou železniční sítí a bylo předáno do cizích rukou. Železnice byla nezbytná pro komunikaci těžebních oblastí s pobřežím, a tedy s obchodními přístavy.
Spolu s předchozím bodem bylo jedním z problémů Smlouvy neschopnost věřitelů udržovat železniční síť. V praxi nechal mnoho řádků opuštěných.
V rámci dohody vytvořili britští věřitelé společnost The Peruánská korporace pro správu zboží dodávaného Peru. Národní železnice přešla do jeho rukou v červenci 1890. Smlouva stanovila, že tato kontrola by měla trvat 66 let.
Negativní částí, jak již bylo zdůrazněno, je, že Peruánci nedodrželi všechny dohodnuté body. Rozšířili tedy pouze střední a jižní železnici a zbytek kolejí ponechali opuštěný..
Zatím žádné komentáře