Centralizace a decentralizace

Centralizace je forma řízení, při které je moc soustředěna v orgánu nebo instituci, což je ten, kdo dává pokyny, které musí provádět ostatní propojené subjekty.

Decentralizace je forma řízení, při které moc vykonávají různé orgány nebo instituce.

Co je centralizace?

Centralizace je způsob správy moci, při kterém rozhoduje a provádí jeden orgán, který může být zastoupen osobou, skupinou nebo institucí.

Moc se vykonává a řídí svisle, protože zbytek lidí, oddělení nebo institucí je podřízen ústřednímu orgánu.

Charakteristika centralizace

Centralizace má tři specifické vlastnosti:

Vysoká koncentrace moci u několika lidí (někdy jen u jednoho), který rozhoduje a v mnoha případech je provádí.

Pokud ústřední moc není pověřena prováděním pokynů, je odpovědná za nařídit jejich provedení podřízeným osobám nebo subjektům..

Rozhodnutí přijímaná na nižších úrovních musí projít schválením ústřední moci, protože nemají autonomii..

Druhy centralizace

Existují dva základní typy centralizace: administrativní, odkazující na koncentraci vládní moci, a organizační centralizace, která souvisí s řízením moci v rámci společností a organizací..

Centralizace správy

V tomto případě se rozhoduje z výkonné moci, která přebírá funkci ústředního orgánu moci..

Ačkoli existují i ​​jiné vládní instance, jsou podřízeny směrnicím ústřední moci, ztělesněným v postavě prezidenta.

Organizační centralizace

Jedná se o správu moci a rozhodnutí v rámci společnosti nebo organizace mimo veřejnou sféru.

V centralizaci organizace spadá řízení moci do konkrétního oddělení nebo oblasti, které řídí osoba nebo skupina lidí, kteří zastávají manažerské nebo kontrolní pozice..

Centralizace organizace je rozdělena do dvou typů:

• Centralizace oddělení: odkazuje na koncentraci povinností ve specializovaném oddělení. Například oddělení systémů má na starosti všechna rozhodnutí, která mají co do činění s technologickým provozem společnosti..
• Centralizace výkonu: je to, když je oddělení společnosti umístěno na geografickém místě, protože je strategické pro jeho provoz. Například když se rozhodne, že zákaznický servis bude prováděn pouze v pobočce umístěné v hlavním městě země, protože tam se koncentruje největší počet zákazníků.
• Centralizace jako manažerský aspekt: v tomto případě rozhoduje vrcholový management a další vedení nebo oddělení podporují provádění úkolů.

Výhody centralizace

Z politicko-administrativního nebo organizačního hlediska může centralizace přinést určité výhody v rozhodování:

• Jelikož existuje jediná autorita, je komunikace mnohem efektivnější a plynulejší, protože pochází z jednoho zdroje.
• Soustředěním tolika odpovědností na jednu osobu nebo skupinu lidí musí být akademicky, intelektuálně a emocionálně vysoce vyškoleni, aby zvládli výzvy, které z toho vyplývají..
• Je zabráněno duplikaci úkolů (několik lidí nebo oddělení pracujících na stejném řešení), protože role jsou definovány.
• Vytváří myšlenku silného vedení, které může být stimulující pro zbytek organizace.

Nevýhody centralizace

Koncentrace důležitých rozhodnutí v malé skupině lidí může mít některé negativní důsledky, které procesům brání.

• Čím větší organizace, tím větší vzdálenost mezi centrální mocí a podřízenými orgány. Při centralizaci správy to může vést k větší byrokracii.
• Jelikož moc je v rukou velmi malé skupiny, je fungování jiných případů často opomíjeno, což vytváří administrativní problémy a frustraci mezi podřízenými.
• Lze podpořit vysokou fluktuaci zaměstnanců, protože se předpokládá, že záleží pouze na práci skupiny managementu a že je podhodnoceno úsilí podřízených..
• Pokud odpovědná skupina selže nebo není efektivní, způsobí to kolaps celé organizace.

Viz také federalismus a centralismus

Co je decentralizace?

Jedná se o způsob řízení moci sdílením s ostatními lidmi, skupinami lidí, instancemi nebo odděleními. Tímto způsobem jsou odpovědní za rozhodnutí, která činí.

V tomto smyslu decentralizace pomáhá uvolnit ústřední moc, rozdělit hierarchii, pracovní zátěž a odpovědnosti.

S decentralizací stále existuje ústřední moc, za kterou je třeba nést odpovědnost, ale zúčastnění lidé nebo oddělení mají větší autonomii při vytváření řešení.

Charakteristika decentralizace

• Ústřední orgán přenáší odpovědnost na podřízené orgány.
• Tyto instance mají nezávislé postupy, které nevyžadují souhlas ústředního subjektu..
• Rozhodnutí jsou participativní.
• Centrální moc dohlíží na rozhodnutí, ale přímo na nich nezávisí.
• Decentralizace může mít různé úrovně řízení: od diskrétního odbourávání moci až po závislosti, které jsou vůči centrální instanci 100% autonomní..

Druhy decentralizace

Decentralizace může být organizační nebo politicko-administrativní. V tomto případě existuje několik typů decentralizace.

• Vertikální decentralizace: centrální moc deleguje pravomoci na nižší úrovně.
• Horizontální decentralizace: správa napájení je distribuována v případech se stejnou hierarchií (ministerstva)
• Územní decentralizace: rozhodování je ponecháno v rukou instituce nebo oddělení, které má kompetence na určitém území (gubernáty, regionální instituty atd.)
• Fiskální decentralizace: každý subjekt spravuje svůj vlastní rozpočet, zajišťuje poskytování služeb a stará se o vlastní správu daní.

Výhody decentralizace

Decentralizace může mít pro zúčastněné subjekty významné výhody, pokud jde o efektivitu zdrojů. Zde jsou některé z nich:

• Decentralizace zefektivňuje rozhodování, protože nevyžaduje dlouhý řetězec velení nebo povolení od centrální moci.
• Decentralizace znamená vyšší úroveň specializace a školení osob odpovědných za každou instanci nebo oddělení.
• Nevyžadují-li souhlas ústřední moci, vyžadují řešení méně byrokracie.
• Zdroje jsou spravovány podle potřeb každého subjektu.
• Mezi členy instituce nebo oddělení, na které byla přenesena moc, existuje vyšší úroveň interakce a pocitu odpovědnosti.

Nevýhody

Špatně provedený proces decentralizace může mít vážné důsledky pro organizace, ve kterých se provádí, například:

• Při absenci efektivní komunikace může každá instance pracovat na stejných řešeních paralelně a duplikovat úkoly.
• Pokud jsou odpovědnosti velmi zředěné a neexistuje podpora ze strany centrální moci, je možné, že cílů nebude dosaženo, nebo že každá instance generuje konkrétní výsledky, které nejsou v souladu s obecnými cíli.
• Nedostatek adekvátního školení může vést k poruchám v činnosti oddělení.

Viz také federalismus a centralismus