The Mise Klein Saks Byla to komise složená ze skupiny amerických odborníků najatých kolumbijskou vládou, aby se pokusili zlepšit ekonomiku země. Prezidentem, který se rozhodl kontaktovat tuto poradenskou službu, byl Carlos Ibáñez del Campo v roce 1955, během druhého funkčního období..
Chilská ekonomika trpěla řadou vážných strukturálních problémů. Ty se nesmírně zhoršily poté, co v následujících letech zasáhla zemi velká hospodářská krize z roku 1929. Po této globální krizi nepřinesl pokus o implementaci modelu založeného na importní substituční industrializaci očekávané výsledky.
Kontrola inflace se stala jednou z velkých výzev země. Do padesátých let se ceny zvýšily až o 80%, přičemž výrazně vzrostla i míra nezaměstnanosti.
Tváří v tvář této situaci se Ibañez del Campo rozhodl najmout americkou poradenskou společnost pro analýzu a pokus o nalezení řešení. Mise Klein Saks přinesla řadu doporučení, i když ne všechna byla provedena. Silná sociální reakce způsobila, že nepřinesli požadovaný výsledek.
Rejstřík článků
Již několik let Chile zavedlo ekonomický model založený na substituční industrializaci, ovlivněný keynesiánstvím. Tento systém chtěl, aby stát podporoval industrializaci, ale výsledkem bylo vytvoření deficitů a nerovnováhy mezi městem a venkovským světem..
Následky celosvětové hospodářské krize, která zasáhla Chile ve 30. letech, navíc způsobily nevyzpytatelné chování cen..
Carlos Ibáñez del Campo byl čtyřicet let jednou z nejvýznamnějších osobností chilské politiky. Během svého vlivného období, a to nejen jako prezident, usiloval o posílení role státu ve společnosti.
Jeho první prezidentské období začalo v roce 1927, po rezignaci Emiliana Figueroa. Při nástupu do funkce zastával Ibáñez předsednictví v autoritářském stylu, potlačoval opozici a zaváděl cenzuru tisku.
Jeho vláda však měla mezi částí populace velký souhlas, což zvýhodňovalo zvýšení cen dusičnanů a výhody plynoucí z těžby mědi..
Ibáñez využil příležitosti k uskutečnění velkého programu veřejných prací a k podpoře výroby prostřednictvím protekcionistických úvěrů a tarifů.
Politika Ibáñeza nakonec způsobila vysokou úroveň veřejného dluhu. To a chyby v měnovém řízení po krizi z 29. roku vedly k velké hospodářské krizi..
Do roku 1931 byly demonstrace proti němu masivní a prezident neměl téměř žádnou podporu. Tváří v tvář tomu byl Ibáñez donucen rezignovat a krátce nato armáda převzala moc..
Ibáñez se vrátil z exilu v roce 1937, aby se zúčastnil voleb, které se měly konat následující rok. Jeho kandidaturu podpořilo nacionálně socialistické hnutí, ale pokus o převrat vedený skupinou mladých nacistů a masakr Segura Obrera ho přiměly k upuštění..
Před znovuzískáním prezidenta, v roce 1952, se Ibáñez ucházel o volby v roce 1942, i když bez úspěchu. V roce 1949 byl zvolen senátorem za stranu Agrární práce.
Ve svém druhém prezidentství udržoval Ibáñez rozvojovou politiku iniciovanou radikály. Snažím se tedy zvýšit produkci a podporovat veřejné společnosti, jako je Pacific Steel Company (CAP). Založil také národní cukrovarnický průmysl (IANSA) a byl jedním z posledních prezidentů, kteří založili společnosti pro CORFO.
Kromě toho byl tvůrcem Banco del Estado de Chile a upravil stanovy chilské centrální banky.
V sociální oblasti stanovil Ibáñez rolníkům minimální mzdu, která vytrhla tisíce zemědělských pracovníků z chudoby..
Celá tato politika znamenala velmi vysoké veřejné výdaje, což způsobilo růst inflace. Situace se zhoršila natolik, že v roce 1955 vyzval Ibáñez ekonomickou poradenskou společnost Klein-Sacks, aby pomohla vyčistit ekonomiku..
Ekonomický model přijatý ve velké části Latinské Ameriky, založený na „keynesiánském etatismu“, ukázal během padesátých let 20. století svá omezení..
Tento model byl udržován hledáním vnitřního vývoje a nahrazením dovozů za industrializaci. V praxi vlády podporovaly podporu národní industrializace zaměřené na vnitřní trh.
Velká hospodářská krize z roku 1929 začala ve Spojených státech, ale nakonec zasáhla celou planetu. V Chile způsobily její důsledky obrovskou sociální nestabilitu. Příkladem byla imigrace pracovníků s dusičnany do Santiaga kvůli chudobě, které čelili.
Chile se stejně jako ostatní latinskoamerické země obrátilo na misi Kemmerer, aby se pokusilo napravit vytvořenou nerovnováhu. Zavedení zlatého standardu a smlouva mezi chilskou vládou a rodinou Guggenheimů o založení Compañía de Salitres, opatření doporučených Kemmererem, však situaci jen zhoršilo..
Inflace byla hlavní bolestí chilské ekonomiky v desetiletích před příchodem mise Klein-Saks..
První dva roky prezidentství Ibáñeza, než si najaly americkou poradenskou službu, představovaly velmi negativní čísla. Mezi lety 1953 a 1955 tak inflace dosáhla hodnot 71,1% a 83,8%.
Výše uvedená inflace způsobila významnou nerovnováhu ve všech hospodářských odvětvích. Během dvou let před příchodem mise měly veřejné finance značný deficit, zejména kvůli neefektivnosti daňového systému, zejména kvůli zvýšení běžných výdajů.
Nakonec vláda musela k financování tohoto deficitu použít zdroje od centrální banky a v menší míře od soukromých bank.
Kromě těch, které již byly zmíněny, vedly k přijetí mise Klein-Saks i další důvody. Mezi nimi některé špatné sklizně a nestabilita hospodářských politik. To vše vedlo k prostředí nejistoty, které bylo pro příchod investic velmi nepříznivé..
Podobně Chile trpělo výkyvy na trhu s mědí, což je jeden z jejích jediných vývozních produktů. Nezaměstnanost sama o sobě během prvních let vlády Ibáñezové značně vzrostla.
Zpočátku byla chilská pravice Klein-Saks velmi dobře přijímána. Levice naopak jeho přítomnost odmítla.
Prvním krokem mise byla analýza ekonomiky země. Závěr byl takový, že problém byl strukturální: Chile spotřebovalo více, než vyprodukovalo. To bylo příčinou zvýšení inflace, protože to způsobilo nedostatek měny a zvýšilo sociální výdaje.
Doporučení mise mimo jiné spočívala v úpravách platů v některých odvětvích, zejména ve veřejných službách, a zvýšení cen, čímž by se vyloučila vládní kontrola nad nimi. Rovněž zdůraznila potřebu zlepšit správu země.
Tato opatření byla podle odborníků v rozporu s populistickou politikou Ibáñezovy vlády. V praxi to znamenalo zvýšení daní a snížení mezd. Přijala však některá doporučení a podařilo se jí snížit inflaci.
Mise doporučila zcela změnit chilský ekonomický model a zavést neoliberální systém.
Navrhovalo se snížit fiskální deficit a omezit bankovní úvěr na soukromý sektor; vyloučit automatické zvyšování mezd a to, aby bylo sjednáváno přímo mezi společnostmi a pracovníky; zvýšit dovoz a diverzifikovat vývoz; hledat zahraniční kapitál; a reformní zdanění.
Sociální dopady opatření netrvalo dlouho a vyvolaly protesty. Zmrazení mezd vyvolalo silný odpor odborů, které označily generální stávky.
Na druhé straně nová politika zahraničního obchodu nakonec poškodila malé podnikatele a jejich pracovníky. Snížení sociálních výdajů zpomalilo snižování míry chudoby a zvýšilo sociální nerovnost.
V dubnu 1957 byly chilské ulice zaplněny protestujícími proti nové hospodářské politice. Bezprostřední příčinou bylo zvýšení cen veřejné dopravy, i když důvody, jak je uvedeno výše, byly hlubší.
Iniciativu protestů převzali studenti univerzity a dělníci. Vyskytly se popáleniny minibusu a drancování. Odhaduje se, že 20 lidí zemřelo a vláda musela poslat armádu, aby ovládla ulice.
To vše způsobilo slabost vlády prezidenta Ibáñeze. Aby se vzpamatoval, rozhodl se věnovat společenským požadavkům a neobnovit smlouvu s misí.
Zatím žádné komentáře