The Smlouva Bucareli Jednalo se o dohodu dosaženou vládami Spojených států a Mexika v roce 1923. Jednání se konala od 15. května do 13. srpna a probíhala v Mexico City v budově na ulici Bucareli, která nakonec dala název dohodě.
Tento pakt měl mimořádně ekonomický charakter, protože se zabýval americkými nároky po mexické revoluci. Ústava z roku 1917 obsahovala několik opatření, která ovlivnila americké zájmy, zejména opatření týkající se mexického vlastnictví produkce ropy..
Obregonská vláda usilovala o uznání ze strany Spojených států, které odmítly uznat kabinety, které se objevily po revoluci..
Přestože obě strany dosáhly dohody, její aplikace nebyla vůbec snadná. Žádný z kongresů každé země nesouhlasil s přijetím Smlouvy a mexický nejvyšší soud vymezil část jejích článků tak, aby to nebylo retroaktivní, jak Američané zamýšleli.
Rejstřík článků
Stížnosti Spojených států pocházely od samého počátku mexické revoluce. Po svržení Porfiria Díaza začali revolucionáři bojovat za vytvoření ústavní vlády. Při mnoha příležitostech se pozice lišily, ale revoluce nakonec zvítězila.
Venustiano Carranza, první mexický prezident, který se objevil po revoluci, vyhlásil ústavu v roce 1917. Měla výrazný sociální charakter s množstvím článků, které stanovovaly vyvlastnění půdy a její rozdělení mezi rolníky. Stejně tak stanovila veřejné vlastnictví přírodního bohatství země..
Álvaro Obregón přišel k vládě Mexika v roce 1920. Politik vedl vzpouru Agua Prieta proti kandidátovi, kterého chtěla Carranza umístit do prezidentského úřadu. USA tvrdily, že vzhledem k tomu, jak se dostaly k moci, nemohly nového prezidenta uznat.
V roce 1923, rok po skončení zákonodárného sboru, se však situace změnila. Americká unie vyzvala Američany, aby před novými volbami uznali mexickou vládu.
Obregón to považoval za jeden z nejdůležitějších problémů. Jeho vnitřní nepřátelé se snažili získat podporu souseda na severu a chtěl si zachovat vliv v příští vládě.
Navíc byl méně nacionalistickým prezidentem, než byla Carranza. Vzhledem k nejisté ekonomické situaci národa si Obregón myslel, že jsou nezbytné
USA tvrdily, že všechny právní předpisy vydané porevolučními vládami poškodily některé z jejich občanů. Během revoluce přišel značný počet Američanů o majetek bez jakékoli náhrady.
Také možná nejdůležitější je, že ústava z roku 1917 založila mexické vlastnictví ropných polí. Americké společnosti, které vrty spravovaly, ztratí svá práva, pokud jejich vláda nic neudělá..
Tímto způsobem stanovily USA tři podmínky pro uznání mexické vlády. První objasňuje, jak se nová situace ropného průmyslu dotkne jejich společností i zemědělských statků v rukou jejich spoluobčanů. Stejně tak požadoval splacení zahraničního dluhu paralyzovaného Carranzou.
Nakonec požadovali, aby bylo vyplaceno odškodnění osobám zasaženým revolučními boji.
První reakcí bylo rozhodnutí Nejvyššího soudního dvora v Mexiku. Podle jejich výkladu by článek 27 ústavy (článek týkající se ropy) nebyl použit zpětně..
Ještě předtím, než byla vyhlášena Magna Carta, vydala Carranza dekret, který ovlivnil zemědělský majetek některých Američanů. Byl to výnos ze dne 6. ledna 1915, kterým byly obnoveny země domorodých skupin.
Později se ústava zabývala těmito opatřeními. Nejdůležitějším článkem na toto téma byl článek 27, který stanovil, že všechny přírodní zdroje nalezené v Mexiku patří státu. Mezi těmito zdroji zdaleka vynikla ropa, jejíž průmysl řídily zahraniční společnosti.
Kromě tlaku USA chtěl Obregón přilákat zahraniční investice, které by zlepšily ekonomiku.
USA odmítly uznat mexické vládce. Vzpoura Agua Prieta v hlavní roli s Obregónem situaci ještě zhoršila.
Američané tvrdili, že se k moci dostal násilím a že situaci nemohli legitimovat.
Kromě Obregónovy touhy po uznání jeho vlády existovala také politická strategie. Volby byly těsné, zbývalo rok, a nechtěl, aby USA podporovaly některého ze svých nepřátel..
Za tímto účelem byla v roce 1923 zahájena jednání mezi dvěma severoamerickými vládami.
Po měsících vyjednávání finalizovali dohodu Fernando Roa a Ramón Ross ze strany Mexika a Charles Warren a John H. Payne.
Obě strany se dohodly na podpisu dvou smluv, kromě neoficiálního paktu. Bylo tak zajištěno vytvoření Úmluvy o zvláštních pohledávkách, která by sloužila Američanům zasaženým revolucí..
Na druhé straně by měla být vytvořena Obecná úmluva o pohledávkách, která by se týkala toho, co se stalo po roce 1868. V této části byla otázka těžby ropy a dalších investic provedených před novou ústavou..
Mexičané se zavázali vyplatit odškodnění Američanům, kteří o to požádali. Rovněž museli uznat ústupky, které byly učiněny před rokem 1917, včetně úlev ropných společností..
Na konci téhož roku, 27. listopadu, bylo v Senátu schváleno vytvoření Úmluvy o zvláštních pohledávkách. O tři měsíce později se totéž stalo s Obecnou úmluvou o nárokech.
Na oplátku USA uznaly vládu Álvara Obregóna.
Tehdejší ministr financí Adolfo de la Huerta se velmi aktivně postavil proti podpisu Smlouvy. Politik poukázal na to, že vede vlastní jednání o obnovení vztahů, aniž by musel dávat tolik z ekonomického hlediska.
Jejich neshody ho vedly k rezignaci a ohlášení kandidatury na volby. 7. prosince se však rozhodl povstat proti vládě. Prezidentovi příznivci porazili rebely pomocí vlády USA.
Dalším mexickým prezidentem byl Plutarco Elías Calles. Napětí nad ropou nezmizelo a nakonec se rozhodl odmítnout Bucareliho smlouvu.
Okamžitě se rozhodl připravit v této věci nový zákon, přičemž přísně dodržoval článek 27 Ústavy. USA pohrozily Mexikem odvetou a označily Calles za „komunistu“.
Zákon byl přijat v roce 1926 a znamenal zrušení povolení pro americké společnosti k těžbě ropy. V jednu chvíli se válka zdála nevyhnutelná, ale přímým rozhovorům mezi oběma prezidenty se jí vyhnulo..
Problém však nebyl vyřešen. O několik let později skončil prezident Lázaro Cárdenas znárodněním veškeré mexické ropy.
Po dlouhou dobu a dokonce i dnes v některých odvětvích panuje v Mexiku přesvědčení, že ve smlouvě existuje tajná klauzule. To teoreticky zakázalo zemi stavět specializované nebo přesné strojní zařízení.
Neexistují však žádné důkazy o tom a historici jeho existenci odmítají..
Zatím žádné komentáře