The zvláštní správní jednotky v Kolumbii Jedná se o subjekty zřízené zákonem, jejichž finanční a správní autonomie je stanovena zákonem, k plnění správních funkcí za účelem provádění nebo rozvoje projektů správního oddělení nebo ministerstva.
Tyto jednotky byly vytvořeny podle článků 82 a 67 zákona 489 vyhlášeného v roce 1998. Stejně jako dozorčí orgány mohou, ale nemusí mít právní subjektivitu..
V případě právní subjektivity se budou jednat o decentralizované subjekty, které podléhají režimu uvedenému v zákoně, který je vytvořil, a v situacích, které nejsou stanoveny zákonem, právním subjektům veřejných společností, pokud takovou osobnost nemají, budou součástí divize.
Tyto správní jednotky se zvyšovaly s poklesem počtu správních útvarů a ministerstev..
To se děje podle toho, že tyto jednotky provádějí nebo provádějí vlastní projekty, které vyžadují zvláštní orgán s technickou, správní a finanční samostatností..
Rejstřík článků
Označení zvláštních správních jednotek bylo poprvé použito v kolumbijském právním režimu při administrativním zdokonalení provedeném v roce 1968, konkrétně ve vyhlášce 1050 téhož roku..
Ve svém prvním článku, po podrobném složení výkonné moci na národní úrovni a stanovení, které z regulovaných subjektů mají profil hlavních subjektů, které byly přílohami a které byly propojeny, bylo v pododdíle 3 stanoveno:
„S předchozím zákonným povolením může vláda zřídit speciální správní jednotky, které budou nejvhodnější věnovat pozornost některým obvyklým projektům správního oddělení nebo ministerstva..
Tyto projekty by z důvodu původu použitých zdrojů nebo z důvodu jejich povahy neměly podléhat společnému administrativnímu systému. “.
V souladu s přeloženými ustanoveními předpisy stanovily možnost, že určité správní kapacity, typické pro správní útvary nebo ministerstva, mohou podléhat zvláštnímu správnímu režimu.
Tento režim byl funkcí zvláštních situací kvůli původu zdrojů nebo povaze uvedených kapacit..
Podle dekretu 1050 v článku 1 byly charakteristiky zvláštních správních jednotek stanoveny jako:
- Vytvoření vládou nebo zákonem se souhlasem zákonodárce.
- Vykonávat činnost správního oddělení nebo ministerstva.
- Se správními pravomocemi, které by mohly být klasifikovány jako zvláštní, protože jsou financovány ze zvláštních zdrojů nebo z důvodu jejich povahy, nebo proto, že se jedná o činnosti jiné než běžné administrativní úkoly..
Například správa zdrojů způsobená mezinárodními dohodami, očkovacími kampaněmi, soukromou nebo veřejnou externí pomocí.
- Protože jsou zvláštní, musí mít zvláštní správní režim. Tento režim musí být specifikován v aktu jeho vytvoření, tedy jeho „zvláštní“ charakter..
Pokud jde o organizaci těchto jednotek, zákon 489 z roku 1998 neprovedl definované nařízení.
Proto bude jejich vnitřní struktura ta, která je pro každého z nich stanovena v restrukturalizačních vyhláškách nebo v jejich příslušných zákonech o vytvoření, podle obecných předpisů uvedených v článku 54 uvedeného zákona.
Zákon 489 z roku 1998 nestanovil jejich obecné funkce pro zvláštní správní jednotky. Z tohoto důvodu budou mít pravomoci každého z nich pravomoci uvedené v příslušných předpisech o reorganizaci nebo tvorbě..
Funkce se však v zásadě týkají těch, za které odpovídá ministerstvo, ale vzhledem ke svému specifickému a technickému profilu je nelze kombinovat s jinými správními povoláními stejného orgánu..
V některých případech lze pozorovat, že koncept byl použit bez zohlednění charakteristik entit, podle normy, která je výslovně upravovala.
Za tímto účelem byl přidělen profil zvláštní správní jednotky organizacím, které jsou již definovány jako dozorci, jako je dozorce rodinných přídavků a dozorce notářů a rejstříků..
Při analýze definice zákona 489 z roku 1998 v článku 67, pokud jde o speciální správní jednotky bez právní subjektivity, se uvádí, že se jedná o organizace, které provádějí správní úkoly typické pro správní útvar nebo ministerstvo.
Jak tedy lze superintendenci považovat za zvláštní správní jednotku? Jaký by byl váš zvláštní režim? Jsou administrativní funkce, které vykonáváte, správním útvarem nebo ministerstvem? Nebo budou opravdu patřit k superintendantům?
Výše uvedené otázky ukazují, že pojem speciální správní jednotka není jasný.
Z tohoto důvodu se používá k pojmenování různých subjektů ve veřejné správě bez právní přísnosti a vždy usilujících o vyšší úroveň autonomie, pokud jde o ústřední subjekty správy..
- Zvláštní správní jednotka systému přírodních národních parků, která je připojena k ministerstvu bydlení, životního prostředí a územního rozvoje.
- Energetická a plynárenská regulační komise, která je připojena k ministerstvu energetiky a dolů.
- Ústřední účetní rada, která je připojena k ministerstvu školství.
- Komise pro základní hygienu a regulaci pitné vody, která je připojena k Ministerstvu bydlení, životního prostředí a územního rozvoje.
- Národní sportovní škola, která je součástí Ministerstva kultury.
- Komise pro regulaci telekomunikací, která je připojena k ministerstvu komunikací.
- Národní ředitelství pro narkotika. která je připojena k ministerstvu vnitra a spravedlnosti.
- Národní ředitelství daní a cel, které je připojeno k ministerstvu financí a veřejných úvěrů.
- Hlavní účetní úřad národa, který je přiložen k ministerstvu financí a veřejných úvěrů.
- Zvláštní správní jednotka pro civilní letectví, která je připojena k ministerstvu dopravy.
- Národní uhlovodíková agentura, která je připojena k ministerstvu energetiky a dolů.
Zvláštní správní jednotkou pro organizace solidarity je nový orgán vytvořený prezidentem kolumbijské republiky. To v rámci mimořádných pravomocí udělených Kongresem republiky pro restrukturalizaci státu..
Tento subjekt přebírá funkce společnosti Dansocial pro propagaci, propagaci a konsolidaci solidárních organizací v Kolumbii, jako jsou zaměstnanecké fondy, družstva, dobrovolnické skupiny, vzájemné společnosti, korporace, sdružení, komunitní organizace a nadace.
Zvláštní správní jednotka pro organizace solidarity je orgán s právní subjektivitou, finanční a správní samostatností. Jeho kapitál je navíc nezávislý a je přidružen k ministerstvu práce.
Jejím posláním je navrhovat, řídit, koordinovat, přijímat a realizovat projekty a programy. To pro plánování, propagaci, ochranu, rozvoj a posilování solidárních organizací.
Zatím žádné komentáře